全年粮食增产成定局，近期的连阴雨对产量影响总体有限，全年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

　　生猪生产全面恢复，据国家统计局统计，9月末全国能繁母猪存栏4459万头、生猪存栏4.38亿头，均相当于2017年年末水平。

　　国务院新闻办公室于10月20日上午举行新闻发布会，请农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，市场与信息化司司长唐珂，种植业管理司司长潘文博，畜牧兽医局负责人孔亮介绍2021年前三季度农业农村经济运行情况，并答记者问。

　　今年前三季度农业农村经济运行总体良好，主要表现在以下七个方面：

　　第一，全年粮食有望高位增产。今年以来，我们坚决扛起粮食安全责任，落实粮食安全党政同责要求，季季接续、茬茬压紧、环环紧扣推进粮食生产。夏粮量质并增，产量2916亿斤、增加59.3亿斤。优质专用小麦面积占37.3%，提高1.5个百分点。早稻实现增产，产量560亿斤、增加14.5亿斤，连续两年增产。秋粮增产已成定局，秋粮面积稳中有增，目前收获已近八成，近期的连阴雨对产量影响总体有限。全年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

　　第二，“菜篮子”产品供应充足。“菜篮子”产品数量充足、品种丰富，市场稳定。生猪生产全面恢复，据国家统计局统计，9月末全国能繁母猪存栏4459万头、生猪存栏4.38亿头，均相当于2017年年末水平。牛羊和家禽平稳发展，牛羊禽肉产量同比增加4%，牛奶产量同比增加8%，水产品产量同比增加3.8%。蔬菜水果量足价稳，全国在田蔬菜面积1亿亩左右，同比持平略增。水果市场供应增加，价格小幅回落。

　　第三，扎实推进种业振兴和高标准农田建设。推进育种创新，启动种业振兴行动，推进农业种质资源普查和新一轮畜禽遗传改良计划。实施新一轮高标准农田建设规划，1-9月已建成和开工在建高标准农田约9617万亩。加强耕地质量建设，实施“十四五”国家黑土地保护工程，完成东北黑土地保护性耕作面积7200万亩。推进粮食作物全程机械化，强化机收减损，预计全年主要农作物耕种收综合机械化率超过71%，机收损失率较常年降低约1个百分点。

　　第四，农业绿色转型加快推进。我们将绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要引领，印发“十四五”全国农业绿色发展规划，聚焦重点发力，推进农业绿色转型。推进农业生产“三品一标”提升行动，实施食用农产品“治违禁控药残 促提升”三年行动，农产品质量安全监测总体合格率达到97.5%，绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到5.8万个。务实抓好长江十年禁渔，退捕渔民基本实现转产就业，社保政策全面落实，清理取缔涉渔“三无”船舶8349艘、违规网具23.8万张。

　　第五，乡村富民产业发展势头良好。农产品加工业稳定发展，1-9月，规模以上农副食品加工业同比增长8.6%。

　　第六，农民收入较快增长。脱贫地区特色产业稳步发展，脱贫劳动力稳岗就业形势较好，推动脱贫人口外出务工3103万人，脱贫人口收入增速继续高于全国农村平均水平。

　　第七，农村内需潜力持续释放。随着农业农村现代化加快推进，农村成为扩大内需的重要增长点。

　　总的看，今年粮食再获丰收，“菜篮子”产品量足价稳，农民收入持续增长，为促进国民经济健康发展提供了有力支撑。但也要看到，农业农村经济发展还受农资价格高位运行、国际农产品市场波动等影响，需要引起高度重视，切实加以解决。下一步，农业农村部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧盯目标，加大力度，狠抓落实，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，坚决守住不发生规模性返贫的底线，不折不扣完成全年各项目标任务。

　　针对当前猪肉价格持续下跌，部分养殖场（户）出现亏损，未来一段时间猪肉价格走向，农业农村部畜牧兽医局负责人孔亮回答记者就采取措施保障养殖场（户）的积极性，稳定生猪生产的问题：

　　总体来说，在各方的共同努力下，生猪生产在二季度已经完全恢复，当前的市场供应出现阶段性过剩，主要是因为生产仍在惯性增长。据农业农村部监测，1-9月份规模以上生猪定点屠宰企业屠宰生猪同比增长60.9%，其中9月份同比增长95.2%。今年1月下旬开始，猪肉价格连续8个月回落，在刚刚过去的中秋、国庆消费旺季，也没有出现猪肉价格反弹。10月份第2周，集贸市场的猪肉平均价格每公斤21.03元，比今年1月份下降了60.8%，9月份全国养猪场（户）亏损面达到76.7%。这里面既有一些散养户，又有一些规模场，既有自繁自养的，也有外购仔猪的，是一个统算的比例。

　　大家都很关注今后一个时期生猪的行情走势。常说，生猪市场供应“中期看仔猪，长期看母猪”。3月份以来，规模猪场每月新生仔猪数均在3000万头以上，并持续增长。8-9月份全国能繁母猪存栏量接近正常保有量的110%。预计今年四季度到明年一季度上市的肥猪同比还将明显增长，生猪供应相对过剩局面仍将持续一段时间，如不实质性调减产能，猪价低迷态势难以扭转，尤其是明年春节过后的消费淡季，猪价可能继续走低，并造成生猪养殖重度亏损。也希望我们新闻媒体把这个判断传达给广大的养殖场（户）。

　　防止生猪生产大起大落，尽量熨平“猪周期”是我们努力的方向和重点。从6月份开始，农业农村部针对生猪产能过剩的苗头，通过主流媒体和行业媒体密集发布预警信息，引导养殖场（户）加快淘汰低产母猪，有序安排生猪出栏。随后，会同有关部门发布了《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，印发《生猪产能调控实施方案（暂行）》，努力稳定生猪生产秩序。7月份以来，全国能繁母猪存栏量结束增长势头，环比连续3个月减少。目前一些养殖企业特别是大型集团企业采取“十头母猪淘汰一头低产母猪，一窝仔猪多淘汰一头弱仔，育肥猪提前十天出栏”等措施，这对于企业减少亏损和行业去产能具有积极作用，值得借鉴。

　　下一步，为推动生猪养殖加快走出困境，防止生猪生产和供应出现大的起落，农业农村部将按照产能调控方案要求，落实地方分级调控责任，重点抓好生猪产能调减工作，加强生产和市场监测，及时发布产能过剩预警，鼓励养殖场（户）加快淘汰低产母猪，顺势出栏肥猪，使生猪产能尽快回到合理水平。同时，保持用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策稳定，不搞“急转弯”“翻烧饼”，防止损害基础生产能力，影响长期的市场稳定供应。